Повышение единого налога для бизнеса прежде всего почувствуют рядовые граждане. Мнение эксперта

«В Парламенте 25.02.2009 года был зарегистрирован очередной законопроект «Об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности субъектов малого предпринимательства» по номеру 4112 по представлению народных депутатов фракции БЮТ – Андрея Сенченко и Сергея Велижанского. Дает в эксклюзивном комментарии для УБР свою оценку возможным последствиям принятия подобного закона

Дмитрий Ляпин, директор Института конкурентного общества

 «Депутаты предлагают слово в слово повторить исторический Указ Президента Украины об упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства в редакции 1999 года, единственное, что изменив – это критерии единого налога. По их предложениями фискальная часть закона будет теперь привязана к минимальному размеру заработной платы (на начало года) и, соответственно, ставка единого налога для физических лиц – субъектов предпринимательской деятельности будет составлять от 0,2 до 1,0 минимальной заработной платы в год. Так как в соответствии с нормами Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» от 26 декабря 2008 года № 835-VI минимальная заработная плата с 01 января 2009 года составляет 605 гривен, то предложение нардепов относительно размера единого налога составляет от 120 до 605 гривен (по предложенным в проекте закона правилам округления). И это единственное отличие предложенного текста от действующей сегодня редакции Указа Президента № 727/98 от 3 июля 1998 года.

Прежде всего возникает вопрос: может ли государство изменять ставки налогов? Вполне понятно, что установление и изменение ставок налогов является полной и абсолютной прерогативой государства. Второй вопрос – на каких принципах должны происходить эти изменения? Ответ также вполне (!) понятен – должны происходить на основе экономических расчетов и оценки рисков.

И поэтому последний вопрос – какую же аргументацию применяют авторы законопроекта при представлении законопроекта № 4112? Но поиск ответа на этот вопрос становится определенной проблемой. Авторы в пояснительной записке признали, что «негативным проявлением применения устаревших норм налогообложения субъектов малого предпринимательства является отстранение ... представителей малого и среднего бизнеса от процесса наполнения местных бюджетов». Т.е. А. Сенченко и С. Велижанский основной целью Закона усматривают «цивилизованное» перераспределение доходов среднего класса в пользу местных бюджетов. И все .... Если эту аргументацию перевести на обычный язык нормальных (средних) граждан, то мы получаем – «забрать больше, чем сегодня». Но следует напомнить, что если бы перед государством стояла единственная задача – наполнение бюджетов всех уровней – то не было бы никакой необходимости в Кабинете Министров, и даже в Парламенте. Для наполнения бюджета вполне достаточно казначейства и незначительной помощи со стороны налоговой милиции. Поэтому наполнение бюджета не является и не может быть целью государственной политики, не может быть целью государства ....

По Конституции каждый народный депутат принимает присягу, где в частности присягает «соблюдать Конституцию Украины и законы Украины, исполнять свои обязанности в интересах всех соотечественников». А представленный проект явно и ярко нарушает требования Закона Украины «Об основах государственной регуляторной политики в сфере хозяйственной деятельности», поскольку авторы законопроекта не предоставили анализ относительно альтернатив регулирования, экономических расчетов, влияния норм проекта на субъектов бизнеса и граждан.
 

Что означает нарушение требований закона о регуляторной политике? Это означает, что авторы законопроекта не могут аргументированно ответить на вопрос – какие же последствия повышения ставки единого налога получают рядовые граждане? Ответ в законопроекте проста – «Мы получаем увеличение поступлений в местные бюджеты. И от этого получают пользу граждане».

Но на самом деле ситуация гораздо более сложная. Во-первых, существующий уровень коррупции в стране приводит к тому, что граждане часто не получают пользы от увеличения бюджетов. И совсем не случайно в Госбюджете на 2009 год в перечень защищенных статей расходов (т.е. тех, которые будут выполняться независимо от реального поступления средств в бюджет) на первое место поставили: «оплату труда работников бюджетных учреждений». И если рядовой гражданин не является работником бюджетной организации, то ему ничего и не «обломится от бюджета».

Во вторых, кто будет платить за увеличение налогов? Если кто-то считает, что увеличение налогов может производиться без ограничения и это лишь уменьшение прибыли предприятий, то на практике это дорога в пропасть. Увеличение налогов означает угнетение деловой активности субъектов бизнеса и, в свою очередь, это приводит к сокращению рабочих мест. Это приводит к увеличению цены товаров и услуг. Закрытие субъектов бизнеса также приводит к тому, что сокращаются налоговые поступления (как от субъектов бизнеса, так и от граждан), а это, в свою очередь, вновь будет стимулировать законодателя к следующему увеличение налогов.

В условиях кризиса увеличение налоговой нагрузки на бизнес приводит к потерям рядовых граждан. И это не прогноз. Это история и статистика. И тот, кто сейчас предлагает увеличить налоги, фактически мешает национальной экономике и гражданам...»

http://ubr.ua/fullnews/rus/povyshenie_edinogo_naloga_dlia_biznesa_prejde_vsego_pochuvstvuut_riadovye_grajdane_mnenie_eksperta-9121/

  Загальний список

Ім'я, Прізвище *
E-mail
Захист від спаму *
Текст повідомлення *