1. ГНАУ и ГТСУ в течение двух недель подготовят и передадут Минфину предложения (изменения, касающиеся Закона о НДС, всего семь предложений. — Ред.) по:

• усовершенствованию механизма регистрации плательщиков НДС путем внедрения механизма отказа от регистрации плательщиком НДС субъекта хозяйствования, учредители или руководители которого имели рисковую налоговую историю;
• определению базы налогообложения не ниже таможенной стоимости;
• внедрению ответственности за недостоверную информацию в реестрах;
• прекращению права на выписку налоговых накладных плательщиками НДС, не отображающими в налоговой отчетности налоговые обязательства за отчетный период и (или) не проводящими полные расчеты с бюджетом (кроме того, ГНАУ должна обеспечить их обнародование на сайте ГНАУ с одновременным аннулированием свидетельства плательщика НДС);
• созданию механизма запрета возмещения НДС в случае установления фактов хозяйственных отношений между плательщиком и субъектом хозяйствования, регистрация которого прекращена или с которым заключен договор, признанный ничтожным.

2. Минфин вместе с ГНАУ и ГТСУ в течение месяца подготовят законопроект, предусматривающий (изменения, касающиеся других законов, всего восемь предложений. — Ред.):

• внедрение механизма наложения ареста на имущество (активы) предприятий, задействованных в схемах совершения преступлений в сфере налогообложения;
• порядок определения в УПК государства в лице контролирующего органа пострадавшей стороной от совершенного преступления, которым нанесен вред государству в виде умышленного уклонения от уплаты налогов в бюджет;
• определение понятия “орган дознания налоговой милиции”, поскольку действующая редакция данного понятия не учитывает всех изменений относительно подследственности преступлений.

3. ГТСУ и ГНАУ в течение 15 дней внесут изменения в Соглашение об информационном сотрудничестве и подписывают Протокол согласования реквизитов, формы и сроков предоставления Гостаможслужбой ГНАУ информации о:

• таможенной стоимости товаров и суммах налогов, подлежащих начислению, фактически и условно начисленных и фактически уплаченных;
• физлицах-импортерах, которые систематически (два раза и более с начала года) ввозят (пересылают) на таможенную территорию Украины товары в больших объемах (общая таможенная стоимость — более 300 тыс.грн.), в том числе используя судебные решения;
• товарах, таможенное оформление которых осуществляется с применением временных ГТД: объемы ввоза, суммы начисленного налога, состояние растаможивания, переоформление ГТД и сумма уплаченных налогов по импортерам и товарам;
• объемах ввоза товаров широкого потребления с определением импортеров, таможенной стоимости, суммы начисленного НДС, а в случае освобождения от уплаты НДС — с определением преференций (решений госорганов, судов), с предоставлением информации в ежедневном режиме на центральном и региональном уровнях;
• операциях, проведенных субъектами ВЭД с использованием договоров комиссии, с предоставлением информации о грузоотправителях и лицах, ответственных за финансовое урегулирование.

4. Минфин, ГНАУ и ГТСУ разработают методические рекомендации относительно действий контролирующих органов по:

• разрушению (документированию, прекращению, недопущению несения государством убытков) схем уклонения от налогообложения с использованием “налоговых ям”;
• привлечению к ответственности должностных лиц, учредителей предприятий, задействованных в схемах с “налоговыми ямами”, которые признаны банкротами, в частности, с использованием ст.218 УК “Фиктивное банкротство” и ст.291 УК “Доведение до банкротства”;
• взысканию в доход государства всего полученного (надлежащего к получению) по сделкам, осуществляемым в целях уклонения от налогообложения, противоречащим интересам государства в соответствии со ст.208 ГК.

5. ГНАУ обеспечит:

• взаимодействие с МВД и Генпрокуратурой относительно направления материалов уголовных дел для рассмотрения в суде в делах, возбужденных по ст.205, 212, 218, 219 УК;
• привлечение органов Генпрокуратуры для представительства интересов государства по указанным делам в суде.

6. ГНАУ привлечет органы СБУ в делах, представляющих угрозу финансово-экономической безопасности государства.
7. ГНАУ в 10-дневный срок обратится в ВСУ с предложениями по обобщению судебной практики по применению законодательства, регламентирующего обжалование постановлений о возбуждении уголовных дел по ст.212 УК в случае наличия несогласованных налоговых обязательств.
8. Минфин обеспечит подачу Госфинмониторингом ГНАУ информации о субъектах хозяйствования, которые на протяжении предыдущей недели осуществляли расчетные операции через банковские счета в крупных размерах (более
100 млн грн. за неделю).
9. Минфин в месячный срок в целях урегулирования налоговой нагрузки на предприятия оптовой и розничной торговли представит ГНАУ рекомендации относительно расчета обычной цены товаров с четкой регламентацией полномочий госорганов по определению и сопоставлению цен товаров, реализуемых торговыми предприятиями, в частности, сотрудничающими с “упрощенцами”.