СТОП РАССЛЕДОВАНИЕ

Наконец разрешился спор между производителями и поставщиками профилей из поливинилхлорида (ПВХ). Во всяком случае, на официаль­ном уровне. Межведомствен­ная комиссия по междуна­родной торговле 9 сентября 2008 г. прекратила специ­альное расследование в от­ношении импорта в Украину поливинилхлоридного про­филя для производства окон и дверей вне зависимости от страны происхождения без применения специальных мер. Краткое уведомление разъясняет: "Комиссия уста­новила, что в расследуемый период (с 1 июля 2005 г. по 30 июня 2007 г.) импорт этой продукции сокращался относи­тельно объемов производства и потребления данного товара на внутреннем рынке. Комис­сия также отметила, что объемы и условия импорта не могли нанести значительного ущерба отечественному това­ропроизводителю ".

БИЗНЕС обратился в Меж­ведомственную комиссию по международной торговле для более детального разъяснения принятого решения, в частности, мы попытались выяснить, что стало при­чиной прекращения спец­-расследования, сколько ПВХ-профилей было про­изведено за упомянутый пе­риод в Украине, сколько их экспортировано и сколько импортировано. Но в ответ получили следующее сообще­ние: "В период расследования предприятия, от имени ко­торых было подано заявление о возбуждении и проведении специального расследования, не были надлежащим (соот­ветствующим) национальным товаропроизводителем в тол­ковании (понимании) п. 11 ст. 1 Закона Украины "О примене­нии специальных мер относи­тельно импорта в Украину", в соответствии с которым проводилось вышеуказанное расследование". Иными сло­вами предприятия, подавшие заявление, не являлись "... совокупностью производите­лей подобного или конкури­рующего товара или теми из них, совокупное производство которых составляет основную часть всего объема производ­ства в Украине данного това­ра ". То есть они не выпуска­ли более 50% отечественных ПВХ-профилей. "Цифро­вую" информацию, дока­зывающую, что импортная продукция не могла нанести вред отечественному произ­водителю, комиссия в своем ответе не дала.

РЕАКЦИЯ КОНКУРЕНТОВ

Интересно, что ни импор­теры, ни отечественные про­изводители ПВХ-профилей от итогов спецрасследования удовлетворения не получили. "Несмотря на закрытие спе­циального расследования без введения специальных пошлин, у поставщиков импортной продукции удовлетворения нет. Отечественные производите­ли ПВХ-профилей добились от Гостаможслужбы постепен­ного введения таких рекомен­дованных цен на ввоз профилей из ПВХ, что дополнительных спецпошлин и не надо ", — по­жаловался БИЗНЕСу им­портер, пожелавший остаться неназванным.

Отечественные профили­ровщики также разочарова­ны решением Межведом­ственной комиссии. По их словам, "цели достигнуты, но не полностью". А добивались местные производители, на­пример, повышения ввозной таможенной пошлины на ПВХ-профили с 5% до 6,5%, снижения или отмены вво­зных пошлин на ПВХ-сырье, не производимое в стране, с 6,5% до 0%. Правда, как сообщил Юрий Орехов, ис­полнительный директор Ас­социации производителей профильных изделий из по­лимеров (г.Киев; с 2005 г.; в состав входят 13 пред­приятий), на Таможенно-тарифном совете решение отменить эту пошлину уже принято, поэтому произво­дители предполагают, что с 2009 г. ПВХ-сырье в Украи­ну таки можно будет ввозить беспошлинно.

Но главное — производи­тели не добились закрепле ния   на   законодательном уровне цен на импорти­руемые ПВХ-профили на уровне $3,5 за 1 кг. Поэтому местные профилировщики грозятся продолжить войну против "серого" импорта. "Решение Межведомственной комиссии не удовлетворяет отечественных производите­лей, и мы будем доказывать необоснованность его приня­тия", — говорит Юрий Оре­хов. По его словам, введение рекомендованных цен пол­ностью не решает проблему. В страну продолжает посту­пать товар по заниженной стоимости.

В свою очередь, эксперты утверждают, что отечествен­ные производители немного лукавят, когда говорят, что их ущемляют импортеры. Ведь рекомендованные цены, устанавливаемые Гостаможслужбой, реально их защи­тили — немало поставщиков, ввозивших товар "в серую", ушли с данного рынка (со­гласно письму Гостамож-службы №11/2-16/6798- ЕП от 20.06.08 г., сегодня дей­ствуют следующие цены на ввоз 1 кг профилей из ПВХ: из Китая - $2,1-2,2 (РОВ); из Турции - $2,4-2,5 (РОВ); из Германии — $3,6-3,9 (ОАР); из Польши — $2,7-3 (ОАР) и из Словакии — $2,5-2,7 (ВАР). — Ред.). Все тот же импор­тер, пожелавший остаться неназванным, например, воз­мущается: "Государственная таможенная служба защити­ла местных производителей. Ее частые циркуляры носили рекомендательный характер, но таможня их исполняла и исполняет неукоснительно. Чуть ли не каждые два меся­ца Гостаможслужба издавала свои рекомендательные письма и, по сути, повысила ввозные пошлины на ПВХ-профиль (по данным Госкомстата, в те­чение полутора лет средняя инвойсная цена ввозимых ПВХ-профилей для окон и дверей выросла в два раза — с $1,34 до $2,72 за 1 кг; см. также "Средняя инвойсная цена...". — Ред.). Планиро­вать работу в таких условиях не представляется возмож­ным. Поэтому мы отказались от данного бизнеса". Другое дело, что ужесточение конт­роля на таможне попортило немало нервов и импорте­рам, работавшим "в белую".

РЫНОЧНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

Впрочем, как бы то ни было, объемы импорта ПВХ-профилей в Украину продол­жают увеличиваться. По дан­ным Госкомстата, в первом полугодии 2008 г., по сравне­нию с аналогичным перио­дом 2007 г., поставки зару­бежной продукции в страну (в количественном выраже­нии) выросли на 63,4%, а из Китая — почти в 10 раз (см. "Импорт..."). Хотя эксперты отмечают, что стагнация, на­блюдаемая на строительном рынке в целом, затормози­ла развитие и рынка ПВХ-профилей. В частности, тем­пы продаж этого материала сократились. "События на строительном рынке Украи­ны отрицательно повлияли на рынок ПВХ-профилей, объемы продаж которых росли не такими темпами, как ожи­далось. За 8 месяцев 2008 г., по сравнению с аналогичным периодом 2007 г., объем рын­ка увеличился примерно на 20%, тогда как ожидалось увеличение на 30-40%. Скорее всего, достигнутые темпы роста продаж сохранятся до конца года", — прогнозирует Дмитрий Жиленко, директор ООО СП "Вента-Украина".

Впрочем, Игорь Бинков-ский, директор по марке­тингу и сбыту ООО "Rehau" (г.Киев; продвижение ПВХ-профилей ТМ Rehau, реали­зация профилей; с 1997 г.; более 100 чел.), замечает: "Украинский рынок ПВХ- профилей не может постоян­но расти на 100%, 50%, 30% в год. В 2007 г. Украинский рынок потребил примерно 13 млн кв.м металлопласти- ковых окон и дверей. На то, чтобы достичь такого уровня потребления, в свое время Гер­мания потратила четверть века, а нам потребовалось всего 12-13 лет. В нынеш­них условиях, если в 2008 г. объемы рынка вырастут на 10-15%, это можно будет считать благоприятным исходом событий".  

СРЕДНЯЯ   ИНВОЙСНАЯ   ЦЕНА   ПРОФИЛЕЙ

из поливинилхлорида (ПВХ) из некоторых стран, 1) 50 за 1 кг

По данным Госкомстата.

ИМПОРТ   ПРОФИЛЕЙ

из поливинилхлорида (код УКТ ВЭД 3916201090), тыс.т

ИМПОРТ   ПРОФИЛЕЙ

из поливинилхлорида (код УКТ ВЭД — 3916201090), млн USD